Die Vertragsverhandlungen enden mit Plänen für einen Vertragsentwurf, es bleiben jedoch noch Hürden

Paris– Die Länder schlossen am 2. Juni die zweite Runde der Verhandlungen über das globale Kunststoffabkommen ab und einigten sich darauf, einen detaillierten Vertragsentwurf für die nächste Verhandlungsrunde auszuarbeiten. Beobachter sagten, sie sahen Anzeichen für erhebliche Fortschritte, aber auch große Hindernisse.

Branchengruppen zeigten sich bei den Gesprächen, die vom 29. Mai bis 2. Juni in Paris stattfanden, optimistisch, dass die Sitzung Fortschritte gemacht habe. Einige Umweltgruppen stimmten zu, stellten jedoch fest, dass Ölförderländer und die Industrie für fossile Brennstoffe versuchten, den Vertrag zu schwächen.

Diplomaten hatten gehofft, dass die fünftägigen Gespräche zu ausreichender Einigung führen würden, um mit der Ausarbeitung einer Vertragssprache zu beginnen. Ländervertreter sagten, sie würden in den kommenden Monaten Treffen abhalten, um einen Entwurf zu verfassen.

Schätzungsweise 2.700 Diplomaten und Delegierte brachten im Allgemeinen ihre breite Unterstützung für einen Vertrag zum Ausdruck, auch wenn sie über Details wie mögliche Listen problematischer Kunststoffe und Produktionsobergrenzen für Neuharz stritten.

Delegierte, darunter auch aus Umweltverbänden und der Industrie, führten die ganze Woche über Gespräche über Recyclingherausforderungen, erweiterte Herstellerverantwortung, Fragen der chemischen Gesundheit, den Status informeller Arbeitnehmer in der Recyclingindustrie, Mikroplastik und andere Themen.

In öffentlichen Kommentaren während der letzten Sitzungen am 2. Juni erkannten Beobachter die Komplexität der Themen an, auch wenn sie damit begannen, einen detaillierten Text zu verfassen, über den Diplomaten und andere bei der nächsten Verhandlungssitzung, die im November in Kenia geplant ist, diskutieren werden.

„Der erste Vertragsentwurf, der nun entwickelt wird, muss den Ehrgeiz der überwiegenden Mehrheit der Länder hier in Paris widerspiegeln und die globalen Verbote und Kontrollmaßnahmen umfassen, die erforderlich sind, um die Produktion und den Verbrauch von unnötigem und schädlichem Plastik zu reduzieren und zu beseitigen.“ Produkte und Materialien zu verbessern und das Blatt bei der Plastikverschmutzung zu wenden“, sagte Marco Lambertini, Sondergesandter des World Wildlife Fund.

Nach Angaben des WWF forderten 94 der fast 180 teilnehmenden Länder, dass im Vertrag Verbote oder der Ausstieg aus problematischen Kunststoffen Vorrang haben.

Eine Dachorganisation, die globale Handelsverbände der Kunststoffindustrie vertritt, schlug am Ende der Verhandlungssitzung insgesamt optimistische Töne an.

„Die Global Partners for Plastics Circularity (GPPC) sind weiterhin optimistisch, dass praktische und wirksame Lösungen in den Vordergrund der Verhandlungen zur Schaffung eines globalen Abkommens zur Plastikverschmutzung gerückt wurden“, sagte Benny Mermans, Vorsitzender des World Plastics Council und Vizepräsident für Nachhaltigkeit bei Chevron Philips Chemical Co., heißt es in einer Erklärung.

Mermans sagte, eine Vereinbarung könne die Regierungspolitik fördern, um Industrieinvestitionen in grüne Technologie zu beschleunigen, auch wenn er sagte, dass besseres Recycling allein nicht ausreichen werde.

„Diese Vereinbarung kann noch mehr Wirkung entfalten, indem sie ein günstiges politisches Umfeld schafft, um zusätzliche Investitionen und innovative Lösungen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung zu fördern“, sagte Mermans.

„Um zu einer Welt ohne Plastikverschmutzung beizutragen, brauchen wir mehr als nur Recycling“, sagte er. „Wir unterstützen einen nachhaltigeren Konsum und eine nachhaltigere Produktion von Kunststoffen, die Entwicklung von Produkten für die Wiederverwendung und das Recycling sowie den allgemeinen Zugang zu ordnungsgemäßer Abfallbewirtschaftung für die 3 Milliarden Menschen, denen es derzeit daran fehlt.“

Mermans sagte, die Industrie wolle an den informellen Gesprächen teilnehmen, die die Länder vor der nächsten formellen Verhandlungsrunde führen werden, die voraussichtlich in sechs Monaten im Hauptquartier des Umweltprogramms der Vereinten Nationen in Kenia stattfinden wird.

In öffentlichen Sitzungen in Paris brachten beide Länder ihre breite Unterstützung für die Bekämpfung der Plastikverschmutzung zum Ausdruck und stritten sich über die Einzelheiten, wie dies zu erreichen sei.

Anfang der Woche verzögerten Saudi-Arabien und andere Länder die Sitzung darüber, wie im Vertragsprozess Entscheidungen getroffen werden sollen. Einige Umweltgruppen sagten, es handele sich um einen Stellvertreterkampf wegen der Befürchtungen, dass der Vertrag darauf abzielen würde, die Produktion von Neuharz einzuschränken.

Die Verhandlungsführer konzentrierten sich im Wesentlichen auf die Fragen Saudi-Arabiens, und einige Beobachter sagten, dass bei künftigen Sitzungen ähnliche Bedenken bei den Nationen erneut aufkommen könnten.

In einer öffentlichen Zusammenfassung der geschlossenen Verhandlungssitzungen, die am 2. Juni von der Verwaltungseinheit der Vereinten Nationen, die die Gespräche überwacht, veröffentlicht wurde, heißt es, dass einige Länder sich für eine „Reduzierung der Produktion, Verwendung und Entsorgung von Kunststoffen“ ausgesprochen hätten.

„Viele Mitglieder unterstützten die Festlegung globaler Ziele für die Produktion von Primärkunststoffen, und viele befürworteten auch die Unterstützung und Ergänzung dieser globalen Ziele durch nationale Ziele und Verpflichtungen, die an diesen globalen Zielen ausgerichtet sind, da sie einen engen Zusammenhang sahen“, heißt es in dem Dokument.

In der öffentlichen Sitzung am 2. Juni erhob ein Diplomat aus dem Iran Einspruch und sagte, dass die Zusammenfassung den Ländern, die sich dem widersetzten, nicht genügend Aufmerksamkeit schenke.

„Eine Reduzierung der Produktion steht auf der Liste“, sagte der iranische Diplomat. „Einige Länder haben es vielleicht unterstützt, aber mein Land hat diese Idee nicht unterstützt.“

Ein Greenpeace-Verhandlungsführer sagte, die Schwierigkeiten bei den Gesprächen während der Woche seien Ausdruck des Widerstands von Ländern und Industrien, die an fossile Brennstoffe gebunden sind.

„Die Zeit wird knapp und aus den Verhandlungen dieser Woche geht hervor, dass die Ölförderländer und die Industrie für fossile Brennstoffe alles in ihrer Macht Stehende tun werden, um den Vertrag zu schwächen und den Prozess zu verzögern“, sagte Graham Forbes, Leiter der globalen Kunststoffkampagne von Greenpeace USA. „Obwohl einige inhaltliche Diskussionen stattgefunden haben, liegt noch viel Arbeit vor uns.“

Kunststoffindustriegruppen aus den USA sagten im Vorfeld der Gespräche, dass Produktionsbeschränkungen für sie ein wichtiges Thema seien.

Ein leitender Angestellter des American Chemistry Council sagte in einer Erklärung, dass die Gespräche eine gemeinsame Basis für die Fortsetzung zeigten.

„Die Verhandlungen haben gezeigt, dass es große Übereinstimmung darüber gibt, dass eine Vereinbarung erforderlich ist, um die Kreislaufwirtschaft von Kunststoffen zu beschleunigen, Innovationen anzustoßen, den nachhaltigen Verbrauch und die nachhaltige Produktion von Kunststoffen zu fördern, Design für die Kreislaufwirtschaft zu fördern und dabei zu helfen, Abfallmanagementsysteme auf der ganzen Welt aufzubauen und aufrechtzuerhalten.“ basierend auf den individuellen Bedürfnissen und Umständen jedes Landes“, sagte Joshua Baca, Vizepräsident für Kunststoffe bei ACC mit Sitz in Washington.

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